本文摘要：2015年《政府工作报告》明确提出反对居民业主和提高性住房市场需求，增进房地产市场稳定身体健康发展，今年以来，国家实施了一系列政策确保房地产市场稳定发展，日前有关部门牵头发文就更进一步充分发挥住房公积金对合理住房消费的反对起到作出规定，这不仅是对报告的最及时的对此，同时也标志着2010年以来住房公积金用于放宽政策的完结。

2015年《政府工作报告》明确提出反对居民业主和提高性住房市场需求，增进房地产市场稳定身体健康发展，今年以来，国家实施了一系列政策确保房地产市场稳定发展，日前有关部门牵头发文就更进一步充分发挥住房公积金对合理住房消费的反对起到作出规定，这不仅是对报告的最及时的对此，同时也标志着2010年以来住房公积金用于放宽政策的完结。中央国家机关住房资金管理中心耿杰中指出，关于住房公积金的政策适当及时，但周期性环境与作法将不会使得预期效果不容乐观，还必须做到规律，完备机制，增进住房公积金身体健康持续发展。

为反对居民业主和提高性住房市场需求，增进房地产市场稳定身体健康发展，日前有关部门牵头发文就更进一步充分发挥住房公积金对合理住房消费的反对起到作出规定，标志着2010年以来住房公积金用于放宽政策的完结。一、政策号召及时，但周期性环境与作法，预期效果不容乐观与2010年有关措施比起，本次政策调整仅次于的特点就是针对2015年《政府工作报告》明确提出的反对居民业主和提高性住房市场需求，增进房地产市场稳定身体健康发展的及时反应，但涉及经济环境与调控的方法有显著的周期性特征，预期效果不容乐观。（一）政策调整的动因仍乃外部因素。自2008年全球经济危机至今，国家宏观房地产政策经历了一个由放松、放宽、再行放松一个原始的周期，住房公积金政策调整也经历了某种程度的过程，而且扮演着的基本上是追随角色。

根据客观经济环境变化而作出必要的政策调整是适当的，也因此在外部经济环境变化一定的情况下，对住房公积金这个变量做到得如何，就变得至关重要。目前，东部繁盛地区诸多城市住房公积金使用率已约90%以上，少数城市相似100%，放松或放开有关政策，对其影响受限；西部地区大部分城市住房公积金使用率广泛不低，放松或放开有关政策，对其刺激作用并不大；为减轻2010年特别是在是2012年以来住房公积金个人贷款快速增长快速增长产生的流动性紧绷，以及社会诟病住房公积金祸贫济富等双重压力，部分地区如广州等城市在萃取、用于方面展开了一些有益探寻，但由于政策南北的翻转，有关探寻难以为继。

知彼知己，百战不殆。这种外部推展的调整，知彼知己的基础过于坚实，恐将难以达到预期目的。（二）政策调整的手法基本相同。

减少首付比例与贷款利率水平、提升贷款额度，有关措施轻车熟路，效力如何不得已不论，但是必需看见前轮调控着力点是解决问题住房公积金缴存人首套普通自寄居住房及第二套提高性业主住房，本次调整依然特别强调的是反对首套普通自寄居住房与第二套提高型普通住房，思路完全相同，即健刚刚须要、大位提高，差异基本是在首套与第二套贷款首付、利率与额度上，前者凸、后者泊，因此某种程度是健刚刚须要、大位提高，为什么具体措施方向忽略，怎么会当下刚刚须要群体与前几年有什么有所不同？此乃橘生淮南则为橘，橘生淮北则为枳。某种程度的住房公积金缴存人，某种程度的刚须要群体，政策调整前后，因为首付比例、贷款额度等差异，有的享用到了政策优惠，有的则无法享用政策优惠，这与住房公积金成立的想法有背离之斥，也是近年住房公积金遭到非议的主要原因之一。

（三）政策调整的标靶依然不明晰。严苛谈,有关政策调整指向首套自寄居住房与提高性第二套自寄居住房，归属于定向调控定向施策，这与政府近几年的政策思路完全一致，即解决 一刀切式调控的弊端，充分发挥政策调整的效能。

问题在于自寄居住房概念不存在模糊性以及不确定性，既展现出在面积上，也展现出在套数上。90平米及以下的业主住房与90平米上的业主住房差异确有，这是其一；其二，提高型业主住房为什么就是第二套，200平米的首套自寄居住房该当何种定性。

这是有关政策应该界定但却没界定确切的。政策调整是必须靶子的，但这种模糊性与不确定性却不易造成有关政策的投掷脱靶、跑偏。

同时，对首套自寄居住房与提高性第二套自寄居住房这类刚刚须要群体规模究竟有多大，还包括时下、将来的快速增长水平，以及刚刚须要群体的住房资金市场需求，也应该有更为可信的预判，因为这与住房公积金能获取什么程度的资金供给水平密切相关。定向调控、定向施策，关键在于能否构建定向发力、发力定向。解决不了以上问题，定向起到的效力将大打折扣，最后依然逃不过 一刀切式调控的窠臼。

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